黄山风景区管委会档案馆 

此次赴无锡市委党校参加培训学习，收获颇丰、感触颇深，开阔了眼界，拓宽了思路。虽然时间短暂，来去匆匆，但所到之处都给我们留下了深刻而美好的印象。实际领略了无锡人在发展中政策的开放与灵活，人民的聪慧与自强，干部的敢于创新、善于创新的精神。有很多值得我们学习和借鉴的东西。通过培训学习，结合本职工作使我切实感受到加快黄山风景区档案事业发展的重要性，加快全山档案管理模式改革已成为黄山风景区改革和发展的一项重要任务，现结合学习和工作实际，谈点体会和想法。

一、 学习体会

1、如何解放思想 发展的动力来源于改革，改革的目的是为了发展。为了推动黄山风景区档案工作整体上新台阶。必须解放思想，过去我认为旧的思想转变为新的思想就是解放思想，通过教授讲课和实地察看，我进一步理解了，解放思想不但是转变旧的思想观念，还要用现代化的思维去理解和认识事物。从接触档案工作至今已一年多了，我深深体会到当前档案工作的重要性和迫切性。黄山风景区集世界文化与自然遗产、世界地质公园三顶世界级桂冠于一身，档案工作却一直处于传统封闭管理状态，目前的馆藏存在着门类单一、载体单一、内容单一、玉石混杂、信息陈旧等五个方面的不合理性，为此要进一步理顺档案行政管理部门与行业主管部门在专业档案工作中的关系，建立档案行政管理部门为主体、变专业档案的多头管理、分散保管为国家综合档案馆集中统一管理，最大限度地优化配置全山档案资源。如何适应档案管理现代化发展的需要，重新审视现行的档案管理法规标准，对传统的档案管理技术和方法进行改革，为档案管理手段改革创新创造出良好的环境和条件，是黄山风景区档案管理迫在眉睫的任务。在计划经济条件下形成的传统档案管理模式与经济社会发展的要求相比，与信息时代发展的趋势相比，与景区不断增强的档案需求相比，确实还存在很多不相协调、不适应的地方。

2、如何理解创新 通过培训学习知道了创新是社会进步的根本，要从制度上创新、从技术上创新、从管理上创新坚持与时俱进。黄山风景区不少单位档案整理不规范，档案门类不齐全、档案保管设施不完备、档案存放混乱、档案员队伍不稳定，很多单位甚至没有专门的档案人员，为加强档案方面的系统理论知识学习和实践，建立有效的档案管理制度，使兼职档案人员成为一名掌握科学的、先进的工作方法，一专多能的档案工作人才，加强兼职档案人员档案专业学习和培训，提高档案管理人员的业务能力和工作技能。要勤总结，勤改进。档案信息是一种无形资产，也是国家的宝贵财富。为使档案信息资源不流失，要建立健全山档案管理制度，有了规章制度的规范和约束，才能保证档案工作合理地开展和实施，这也是档案管理工作顺利进行的保证。充分发挥档案为当地政府和各项事业服务的自身优势，大力开发利用档案信息资源，用足、用活、用好档案，为领导决策服务，为经济发展和现代化建设服务。档案是我们工作和生活的查考依据和参考资料，更是维护合法权益的凭证。随着改革开放的深入和经济社会的发展，档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面，档案不仅可以为经济建设服务，还可以为人们日常生活服务，新时期档案工作给我们提出了更高的要求，档案工作的任务也将更加繁重。这就要求档案工作人员要切实树立科学的发展观，以求真务实的科学态度，肩负起“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的神圣使命，认真负责地做好档案工作，把档案工作为社会全面发展服务提高到一个新的水平。   

3、如何加快发展 档案部门应求档案事业发展现状之真，务档案现代化管理之实；求档案基础业务工作之真，务加强国家档案资源建设之实；求科教兴档第一要务之真，务大力推进档案信息化建设之实；求档案工作宗旨目的之真，务档案服务经济和社会发展之实；求档案干部队伍建设之真，务大力提升档案干部队伍素质之实，努力实现档案工作“五个转变”按照《安徽省档案管理模式改革实施方案》的要求，“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”，在黄山风景区档案管理改革模式中建立“归属明晰、运转协调，门类齐全、结构合理，管理科学、服务高效”的国家档案资源管理利用新模式，力争使黄山风景区档案资源集约化、人员素质现代化、业务建设标准化、管理工作现代化、服务社会优质化。”

   二 、工作思考 

1、集中优势力量，加强综合档案馆的建设 综合档案馆是按行政区域设置的收集和永久保管多种门类的档案和有关资料，并向社会提供利用的机构。它更是面向社会，面向大众，为本地区广大群众服务的信息中心和文化阵地。档案馆是社会公益性事业单位，资金的投入主要是依赖国家。传统管理模式上追求档案馆小而全的观念，造成布局不合理，投资分散的现象，使资源得不到优化配置，尽管基层档案工作者付出了很多辛劳，却难以发挥它的社会功能，也很难长久立足于社会。   

综合档案馆，无论是在丰富的馆藏、技术装备、管理水平，还是在人员素质与结构方面都优于其他各级各类专业档案馆。我们应该充分利用它的综合优势，集中力量建设好大中型综合档案馆，发挥其中心馆的效应，以它们为龙头，实施其主体功能，带动其他各级各类档案馆的发展，从而赢得政府的支持，社会的认同，推动档案事业的向前发展。 

2、优化馆藏档案结构，提高馆藏档案质量 目前各级各类综合档案馆的档案，普遍存在着精芜混杂，结构不合理的问题。尽管在１９８６年２月７日国家档案局制发的《各级国家档案馆收集档案范围的规定》中规定了收集建国后档案的范围，但实际上，馆藏档案中各级党政机关、群众团体产生的文书档案多，科技档案、专门档案极少，其名为综合性档案馆，实为党政机关档案馆，还存在着大量重复档案与到期档案没有及时进行鉴定清理等问题，这一系列状况严重影响了档案馆功能的发挥。

3、加强人才培养和人才储备  社会的发展，科学技术的进步，使档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生了很大的变化。现代技术也广泛应用到档案工作中，这些无疑需要人去操作、去管理。因此，提高档案工作者素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键，这些应引起各级领导的重视。     

（1）拓宽知识面：面对二十一世纪档案工作的未来，为适应岗位发展的需要，必须拓宽知识面，学习技术，学习相关领域的知识，开阔视野，增长技能，以适应本学科最新发展的动态。要把住人才入口关，注意引进招聘一些有专业知识，有专业、技能的人才充实档案队伍。  

（2）注重实用性：要结合工作实际需要和未来的发展趋势与实际工作紧密配合，并根据不同的层次、不同的需求，按需施教，学以致用，便于实际操作，讲究实效。   

（3）加强对现有档案人员的继续教育 ：面对档案人员部门知识老化，新技术知识缺乏的状况，加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务。

（4）因材施教：档案专业技术人员继续教育的类型和形式方法与手段，可因人而异。有些单位的档案人员，由于人员变动较快，新上岗人员需要学习基础知识，掌握档案管理基本技能；也有些单位的档案人员虽然稳定，又具有一定的文化知识，但需要补充一些新技术知识，因此，继续教育的内容应根据各层次人员的情况，因人而异。

4、树立正确的档案工作效益观  综合档案馆作为科学文化事业机构，其在社会主义的物质文明和精神文明建设中是大有作为的，它的效益也应该是突出的。因为保存档案的目的不是为了谋求利益，获得利润，而是为了造福社会，为人类生存和持续发展创造某种基本的条件，决定了档案馆的工作效益最终大多表现为社会效益。在新的经济形式下，档案工作服务于景区工作，为经济建设服务，这是勿庸置疑的，但是为经济建设服务本身的内涵是十分丰富的，它包括很多方面。我们不能一提到为经济建设服务，就狭隘地与获得多少经济效益划等号。企业中保存的科技档案、技术资料可直接参与经济建设，在利用中创造经济效益，这是我们要体现的，但是我们不能因此而片面强调档案馆的各项服务工作都去追求经济效益，而忽视它的社会效益。事实上，档案馆的工作更加贴近科学、文化、教育、历史研究等领域。

5、适应社会的发展充分发挥综合档案馆社会功能 任何行业的发展都离不开一定的动力、条件和保证。档案事业的发展，综合档案馆功能的发挥也不例外。社会的发展、经济的繁荣会促进社会对档案信息需求的增长，同时也会带动档案事业的向前发展。应该说社会信息需求和全民档案信息意识，是影响档案馆功能发挥的一个重要因素。但是，历史的经验告诉我们，档案事业的发展相对于经济的发展要滞后一段时间。为此，我们应该意识到，社会主义市场经济的建立、科教兴国战略的实施、知识经济的发展，并不意味着国家在短期内会大幅度地增加对档案馆的投资。况且，社会主义市场经济体制本身的完善还有一个过程。综合档案馆社会功能的发挥，是一个复杂的系统工程，它涉及到国家经济发达程度、国家方针政策、社会对档案信息需求，档案馆自身的业务建设等诸多方面，单就某一方面工作的改进和完善是难以奏效的。因此，应该正确理解和认识档案工作效益滞后的特点，找准档案工作的定位，实事求是地评价档案馆工作。由于档案馆本身的性质和任务，决定了它具有广泛的社会功能：即它不仅有保存和积累国家档案财富的功能，还有向社会传播档案信息、承担宣传教育，为社会的经济、政治、科学、文化等各方面服务的功能。

                            二○○六年四月二十九日