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关于公务接待基本理论归属、组织属性和发展前景的认识与分析
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| 发布时间：2003-6-5 来源：安徽省饭店业协会 浏览次数：次 |
安徽省饭店业协会版权所有，未经书面许可请勿转载！
面，世界经济一体化的潮流将整合全球经济，跨国公司在全球范围内配置生产要素，已经基本没有壁垒。正是在这样的形势下，中国加入WTO在即，一旦入世，国内各地区、各企业都将被纳入国际经济分工轨道，其竞争将更加激烈,并在很大程度上直接对政府的决策产生巨大的影响。中国经济将在享受入世带来利益的同时，也将受到冲击，为了驾驭这种局面，趋利避害，为了有效地调节市场，政府的对外接触，招商引资谈判以及与此相关联的政治、外交、宗教、文化甚至军事方面的交流、斡旋，必将拓展到更宽的领域。在国内方面：一是社会主义市场经济建设向纵深发展，以公有制为基础的多元经济格局逐渐行成，国民经济产业结构调整力度日渐增强，为应对国际、国内经济发展，跨地区跨行业的企业重组、兼并，以及以资本为纽带的联合、渗透带来的地区间政府的蹉商和为进行调节市场的互访、联络将成为政府经济工作的主干。二是西部大开
发已拉开序幕，国家投资以及地区经济发展的不平衡，蕴藏着巨大商机，进而引发资本、人才、信息等等流动，各级政府为创造资源在本地区的集聚效应，必然地要组织开展各种活动。凡此种种，将直接增加公务接待为经济建设服务的机率和提出更高的要求:一方面是以迎送、 参观、考察、洽谈、会见、宴请、庆典等为主要内容的传统公务接待任务，会日渐增加；另一方面，中国的公务接待与国际惯例接轨，会普遍地成为各地公务接待部门的新课题。分析了党和政府面对的国内、外形势，我们可以预期，公务接待工作的前景：发展空间巨大，任重道远。
前景分析之二：
仅仅预期公务接待工作的发展空间巨大，任重道远，不能算完全把握了公务接待部门发展的目标。随着社会发展，公务接待工作要丰富其内涵，就必须在其职能上进行扩容，使之成为经济工作领域里，兼有专业性辅助机关职能和信息反馈性机关职能的行政组织，进而发展成为城市的公共关系部，这是本文前瞻公务接待部门发展前景中的目标所在。这样就可以将公务接待部门的发展前景完整地归纳为：发展空间巨大、任重道远、前途光明。这种前瞻性的分析,来自以下三个方面：
一是公务接待部门职能扩容是其自身发展的要求，如前所述，传统的接待工作职能单一，尽管公务接待部门也有优势，但由于公务接待职能的辅助属性和在专业上可替代倾向明显，所以始终处于被动的一方，不能成为经济工作领域中举足轻重的部门。
其次，公务接待的理论归属和组织属性，要求公务接待部门在职能上扩容，以符合其基本理论归属与组织属性赋予的历史重任。
第三，公务接待部门有条件进行职能扩容。就整体而言，全国各城市公务接待部门之间实际已经构成互相联系的网络，通过这个网络，可以交流城市之间的政治、经济信息，可以安排相互之间委托的具体事宜，甚至担任某项任务的特使，总之，其宏观联络渠道通畅。就每个城市的公务接待部门而言，在具体接待任务中，她是宾主交往的中间环节，并衔接、联络有关部门、单位，处于联络与协调的中心位置。如果在下一轮的机构改革过程中，能够实现将公务接待部门改称为接待与联络办公室，增加主管联络城市驻外机构，增加主管友好城市之间的联络，直至承担起城际间经济技术协作的联络，并承担起政府对公众的沟通与联络职能，那么，现行的公务接待部门的发展将呈现出质的飞跃，将为过渡成为城市公共关系部，打下坚实的基础。
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